近年来，不断有用户吐槽：想看个喜欢的电视节目真的好难！

种类繁多且不互通的会员收费、不同平台复杂的收费体系、模糊的收费标准、数不清的开机广告、令人眼花缭乱的系统界面……智能电视所宣称的海量内容变成了一个又一个的“套娃式收费”。

(相关资料图)

对此，多部门出手了！

多部门出手进行专项整治

据国家广播电视总局网站，8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。

会议强调，要把解决电视“套娃”收费和操作复杂工作，作为一项政治工程、民心工程和系统工程，统筹有线电视、IPTV 和互联网电视三大体系，把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性，攻坚克难、协调联动，下大气力解决“看电视难、看电视烦”的问题，切实提升人民群众看电视的满意度，推动广播电视和网络视听高质量发展。

会议要求，在前期充分调研摸清底数的基础上，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，综合考虑近中远三个阶段，制定专项实施方案。今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和 IPTV 开机即看直播电视频道。

“套娃”收费背后是商业博弈

智能电视为什么会出现“套娃式”收费现象？

据北京日报此前报道，“这并不单单是视频网站或电视硬件厂商某一方的问题，而是其背后层层嵌套的各方利益之间商业博弈的结果。”中国家电网总编吕盛华认为，智能电视既可以接有线电视网，也可以接互联网，这两种背后对应的是两个不同的体系。互联网电视体系相对复杂，其包含了内容服务方、牌照持有方、平台运营方和电视硬件厂商。

中国互联网电视服务行业实行许可准入制，要想在智能电视上提供视频内容服务，需要广电总局发放的“集成牌照”和“内容服务牌照”。而爱奇艺、腾讯等视频平台，则属于有内容无牌照的内容平台合作方，它们只能与拥有牌照的机构合作，才能在电视端上线视频内容。当用户购买了电视端会员后，就是从这些有牌照的机构中，获得视频平台提供的内容，以前手机端的会员费直接交到了视频平台，现在多出一方，其费用也相应提高了。

“再加上内容服务商提供的视频内容，其版权为不同的主体，而每一方都需要在市场中获得合理的回报。所以，观众想看这部剧，就要办这个平台的会员；想看那部综艺，又要办另一个平台的会员，这也导致了电视层层收费现象的出现。”吕盛华说。（来源：国家广播电视总局网站、北京日报；整理：方凤娇）

编辑：李云鹏